關(guān)于備受爭議的滯期費(fèi)和滯箱費(fèi)（Demurrage and Detention，簡稱D&D）收取問題，迎來了階段性結(jié)果。

2月23日，美國聯(lián)邦海事委員會(huì)（FMC）公布了針對承運(yùn)人和碼頭運(yùn)營商收取D&D的最終規(guī)定，將實(shí)施新規(guī)則，以打擊濫收費(fèi)行為。

FMC相關(guān)公告

滯期費(fèi)（Demurrage）是指收貨人未在一定時(shí)間內(nèi)提貨時(shí)，承運(yùn)人和碼頭運(yùn)營商收取的費(fèi)用；滯箱費(fèi)（Detention）是指收貨人未按時(shí)將空箱運(yùn)回碼頭所收取的費(fèi)用。

根據(jù)FMC的新規(guī)定，D&D發(fā)票可以開給托運(yùn)人或收貨人，但不能同時(shí)開給多方。同時(shí)，承運(yùn)人和碼頭運(yùn)營商要在最后一次收費(fèi)后的30天內(nèi)，開出D&D發(fā)票。被收費(fèi)方至少有30天時(shí)間可以提出減免費(fèi)用或要求退款。一旦出現(xiàn)分歧，雙方必須在30天內(nèi)解決問題，除非雙方同意延長溝通時(shí)間。

此外，新規(guī)定還明確了D&D發(fā)票的開票內(nèi)容，以確保被收費(fèi)方了解發(fā)票信息。規(guī)定提到，如果承運(yùn)人和碼頭運(yùn)營商未在發(fā)票中提供必要的信息，付費(fèi)人可以不支付相關(guān)費(fèi)用。

除了關(guān)于填寫哪些發(fā)票信息還需要相關(guān)部門批準(zhǔn)外，其他關(guān)于D&D發(fā)票的要求，都將于今年5月26日生效。

此次FMC出臺(tái)的D&D最終規(guī)定，是由《2022海運(yùn)改革法案》授權(quán)的。該法案的出臺(tái)，是美國集裝箱貿(mào)易法規(guī)24年以來的首次重大改革，也意味著承運(yùn)人在美國將面臨更嚴(yán)格的監(jiān)管。

新冠肺炎疫情暴發(fā)后，美國進(jìn)口貨量激增，使得D&D大幅增加。根據(jù)FMC的統(tǒng)計(jì)，2020年-2022年，為美國集運(yùn)市場提供服務(wù)的9家最大的承運(yùn)人，共收取了總計(jì)約89億美元的D&D。

美國各方對此怨聲載道，特別是一些貨車運(yùn)輸企業(yè)和貨車司機(jī)，經(jīng)常會(huì)收到D&D賬單，盡管他們并未與承運(yùn)人和碼頭運(yùn)營商有直接的合同關(guān)系，但為了繼續(xù)服務(wù)客戶，不得不支付這一有爭議的費(fèi)用。

此次FMC明確，貨車運(yùn)輸企業(yè)無需支付相關(guān)費(fèi)用，美國卡車運(yùn)輸協(xié)會(huì)對此表示歡迎。美國農(nóng)業(yè)運(yùn)輸聯(lián)盟（AgTC）則認(rèn)為，F(xiàn)MC的規(guī)定朝著AgTC提出的反對濫用D&D的目標(biāo)，邁出了重要一步。

作為代表承運(yùn)人利益的國際組織，世界航運(yùn)理事會(huì)（WSC）主席John Butler表示，其正在消化這一最終規(guī)定，并將與成員進(jìn)行討論，暫時(shí)沒有任何公開聲明。

WSC曾在2022年警告稱，如果美國對承運(yùn)人采取更嚴(yán)格的要求，供應(yīng)鏈參與方可能不愿及時(shí)從碼頭提走貨物，也不愿將空箱及時(shí)退回，這只會(huì)增加港口擁堵，并使這一有爭議的問題繼續(xù)惡化。